小國巨變 ─ 安道爾 不再是免稅天堂

鉅亨網劉祥航  2012-01-04  18:00 

過去,安道爾是出名的免稅天堂,但近 4 年經濟衰退,國家不得不展開革新,開始向人民徵收直接稅。

图片说明
滑雪是安道爾重要的經濟收入來源。(圖取自維基百科)

對蕞爾小國安道爾來說,人民最恐懼的事情,在 2012 年就要發生了-也就是,大家要開始繳稅了。

■不再是免稅天堂

這個位居西班牙和法國之間的小國,位在庇里牛斯山脈東南部,平均高度達海拔 1996 公尺,山頂經年積雪。據《衛報》報導,安道爾今年的重要改革,就是人民要開始繳稅了。

過去,安道爾是出名的免稅天堂,全國領地僅 467.63 平方公里,人口約 85000 人,以移民為主,財政收入主要靠旅遊業,占 GDP 的 80%,據聯合國調查,2008 年時,安道爾人均 GDP 超過 4.9 萬美元,是歷年來最高。

但是,2008 年也成為由盛轉衰的關鍵,現在這個小國政府僅靠關稅收入,財政已顯得窘困,不得不動腦筋到人民身上,希望靠直接稅溢注收入。

在商店任職的西班牙移民 Samuel Díaz 說:「對繳稅的感想?太可怕了。」不過,他也了解這是迫不得已的現實,「但這是第一次,我有安爾道朋友失業了。」

Joan Iglesias 列名第一波需要繳稅的名單中,他在首都老安道爾繁忙的 Meritxell 街,擁有 2 家商店,販賣 CD、DVD 及影音產品給西班牙遊客。今年 1 月開始,他必須繳納 10% 的營利事業所得稅。

他說:「我不知道這些政客清不清楚他們在做什麼。我真正需要的,是該降我的租金,這樣我才能應付下滑的銷售。」

■曾創下零失業率

安道爾政府預定在 2013 年時,繼續開徵消費稅,然後才是個人所得稅。財政部長 Jordi Cinca 坦承,因為過去從來未曾這麼做過,因此可以帶來多少收入,仍然有待評估。

和 10 年前相比,就可以了解現在市況的窘迫。

10 年前,每年約有 1200 萬遊客前來觀光,讓主要道路不停開設購物商場、汽車經銷商及加油站,但是去年觀光人數已經驟降到 800 萬人次,這些靠觀光客購物及滑雪的收入銳減,國家經濟也開始呈現衰退。

雪上加霜的問題,是房地產泡沫的破滅,致使安道爾 4 年來經濟衰退了 12%。Cinca 說:「直到 2007 年,我們經濟在幾十年間持續成長,這是個未曾停止的繁榮。」

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