滑雪是安道爾重要的經濟收入來源。（圖取自維基百科）

對蕞爾小國安道爾來說，人民最恐懼的事情，在 2012 年就要發生了－也就是，大家要開始繳稅了。

■不再是免稅天堂

這個位居西班牙和法國之間的小國，位在庇里牛斯山脈東南部，平均高度達海拔 1996 公尺，山頂經年積雪。據《衛報》報導，安道爾今年的重要改革，就是人民要開始繳稅了。

過去，安道爾是出名的免稅天堂，全國領地僅 467.63 平方公里，人口約 85000 人，以移民為主，財政收入主要靠旅遊業，占 GDP 的 80%，據聯合國調查，2008 年時，安道爾人均 GDP 超過 4.9 萬美元，是歷年來最高。

但是，2008 年也成為由盛轉衰的關鍵，現在這個小國政府僅靠關稅收入，財政已顯得窘困，不得不動腦筋到人民身上，希望靠直接稅溢注收入。

在商店任職的西班牙移民 Samuel Díaz 說：「對繳稅的感想？太可怕了。」不過，他也了解這是迫不得已的現實，「但這是第一次，我有安爾道朋友失業了。」

Joan Iglesias 列名第一波需要繳稅的名單中，他在首都老安道爾繁忙的 Meritxell 街，擁有 2 家商店，販賣 CD、DVD 及影音產品給西班牙遊客。今年 1 月開始，他必須繳納 10% 的營利事業所得稅。

他說：「我不知道這些政客清不清楚他們在做什麼。我真正需要的，是該降我的租金，這樣我才能應付下滑的銷售。」

■曾創下零失業率

安道爾政府預定在 2013 年時，繼續開徵消費稅，然後才是個人所得稅。財政部長 Jordi Cinca 坦承，因為過去從來未曾這麼做過，因此可以帶來多少收入，仍然有待評估。

和 10 年前相比，就可以了解現在市況的窘迫。

10 年前，每年約有 1200 萬遊客前來觀光，讓主要道路不停開設購物商場、汽車經銷商及加油站，但是去年觀光人數已經驟降到 800 萬人次，這些靠觀光客購物及滑雪的收入銳減，國家經濟也開始呈現衰退。

雪上加霜的問題，是房地產泡沫的破滅，致使安道爾 4 年來經濟衰退了 12%。Cinca 說：「直到 2007 年，我們經濟在幾十年間持續成長，這是個未曾停止的繁榮。」